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          文章来源:中国科学院    发布时间:40341  【字号:      】

          重庆时时彩直播网站资料图赵志疆近日,西安市公安局、市环保局发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》,通告所称的高排放老旧汽车,包括2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。此事引发民众广泛热议。7月27日,西安市副市长强晓安表示,出台征求意见之前考虑不周全不充分,造成了公众的担忧,向民众道歉。按照西安市的这个禁限行政策,汽油车只有10年使用寿命,柴油车更是只有短短5年,如此严苛的规定,引得舆论一片哗然。“征求意见稿”全文不到700字,但却仿佛一颗重磅炸弹,在互联网上掀起了轩然大波。不但西安市民为此叫苦不迭,外地网友也纷纷口诛笔伐,其中,很多人都提到一个词:“一刀切”。“一刀切”看似简单粗暴,但如果是在法律框架内行事,未必不是“快刀斩乱麻”的一种有效手段。问题的关键是,“一刀切”的过程是否符合法律规定?针对舆论质疑,西安市公安局、西安市环保局举行了媒体见面会,西安市环保局副局长李博表示,“征求意见稿”的法律依据有三个:《陕西省大气污染防治条例》第四十一条:设区的市人民政府,可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况,划定机动车限行区域、时段,并向社会公告;《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》:制定用机动车淘汰更新激励政策,加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作;《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条:市人民政府可以根据机动车排放标准和重污染天气应急预案,采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施,并向社会公告。尽管这三个地方性法律法规被视为“一刀切”的法律依据,但其中巨大的程序瑕疵仍显而易见——对于车辆限行,这些地方法规无一例外强调的是机动车排放污染状况和排放标准,只字未提车辆的出厂时间。实际操作中,为什么要用出厂时间来代替排放标准?当地环保部门的解释是,此前的车辆可能大部分都属于国Ⅱ排放。涉及众多市民的切身利益,仅仅因为“可能”“大部分”属于超标排放,所以就要“一刀切”禁止所有车辆上路。如此“宁可错杀一千,绝不放过一个”的态度,不免令人愕然。名为“征求意见稿”,但西安市相关部门似乎并无征求意见的诚意。职能部门的傲慢不仅体现在一纸通告的字里行间,而且体现在面对坊间舆论的态度上——媒体见面会上,面对记者“意见稿会取消吗”的提问,西安市环保局副局长李博强硬表示“一定会执行,会根据市民的建议,针对科学、合理的建议,对条款进行微调,因为西安大气污染治理一刻都不能等”。其中潜台词很明显:只有“科学”“合理”的市民建议,才能进入决策者视野,而且,无论市民提出多少有针对性的建议,现有条款只能进行“微调”,因为“大气污染治理一刻都不能等”。因为环保形势严峻,所以要对可能超标排放的车辆“疑罪从有”,所以市民要无条件予以配合。面对这样的行政逻辑,很容易使人产生的疑问是,当地的污染企业治理状况如何?所有环保法律是否都得到如此严苛的执行?毕竟,污染企业比机动车超标排放要严重得多,相关法律也更加详尽而明晰。如果可能超标排放的车辆都秉持“疑罪从有”的态度从严对待,而超标排放的污染企业却并没有绝迹,势必会给公众留下“专捏软柿子”的口实,这对于环保执法工作来说,无疑是一种破坏。舆论的质疑声中,西安市此次“征求意见稿”以副市长公开道歉告终。此事给人留下的启示是,涉及公共利益、公共政策的制定需要考虑的不仅仅是执行效率,依法行政更是不可逾越的底线。无论公共政策的制度初衷多么美好,都不是凭空剥夺个人权利的理由,一旦越过法律界限,公共政策难免满盘皆输。从这种角度来看,在重新整理“征求意见稿”的同时,西安市也有必要反思一下城市管理中的诸多细节。以维护公共利益为名,公共政策的程序正义远比执行效率更加重要,这也是决定公共政策能走多远的关键所在。(作者系媒体评论员)责任编辑:马蓉蓉汉莎集团仍有意收购意大利航空意大利航空公司EI-DIR号AIRBUSA330-200型客机。民航图库图片,摄影:民航资源网网友“与飞结缘”。浏览作者图库原帖《[原创]意大利人在北京之意航天合联盟涂装空客330.》。摄影:与飞结缘民航资源网2018年8月1日消息:据Skift报道,汉莎集团仍然有意将意大利航空收购到旗下,但它对是否收购挪威航空则态度模糊。4月,汉莎曾提交标书竞购意大利航空;英国易捷航空也是意航竞购者。.

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          频繁使用滤镜美颜可能诱发心理问题华盛顿8月2日电(周舟)现在拍照时使用滤镜美颜很流行,但美国研究人员认为,频繁使用这些技术,可能会改变人们的审美观,并引发心理问题。波士顿大学医学院研究人员2日在《美国医学会杂志·面部整形外科学卷》上发表文章说,以前只有名人或美容杂志才会修图,让人看上去“完美”,但现在随着手机美颜工具的普及,美颜照充斥社交媒体,这会诱发一类被称为“体象障碍”的心理问题。“体象障碍”指个体客观存在某种轻微的外貌缺陷或并不存在缺陷,但其主观想象自己外表丑陋,并过分纠结,最终出现病态的重复性行为,包括抓挠皮肤、看皮肤科医生或寻求整形等。车身颜色:白色保险情况:交强险车况描述:车况好,无事故且外观无损伤看车地址:山东省 潍坊市 奎文区 潍州路与宝通街交叉口南行100米左右路西联达名车行出售价格(万元):,500亿。电影市场高速增长,国产电影力量不断壮大,电影已经成为我国当前最活跃、最奋发有为的文化产业领域之一。中国电影产业的长足进步,某种程度上实现了弯道超车,也从一个侧面印证了我国社会主义文艺的蓬勃生机。,2017年净利润同比大幅下降;2018年一季度同比继续下滑,根据陆续公告的2018年上半年业绩预告,甚至部分企业出现亏损。债务风险雏鹰农牧8月3日公告称,收到公司控股股东、实际控制人侯建芳先生的通知,获悉其被司法冻结的部分股份解除了司法冻结。截至公告日,侯建芳持有股份公司总股本的40.20%。根据《股份冻结公告》,侯建芳所持股份被冻结的主要原因系其为雏鹰农牧提供贷款提供担保,而雏鹰农牧未按时支付当期还款所致。雏鹰农牧解释称,事情缘由系远东宏信(天津)融资租赁有限公司(以下简称“远东宏信”)通过上海华瑞银行股份有限公司向公司发放委托贷款,侯建芳为该笔业务提供连带责任保证,截至目前贷款余额为9936万元。2018年6月公司未按时支付当期本金及利息1,105万元,远东宏信向上海市浦东新区人民法院申请诉前财产保全,冻结侯建芳先生持有的公司股份。经济观察报统计发现,侯建芳在2016年11月至2018年3月期间,共15次为公司借款提供担保,总款逾13亿。其中5项今年到期,其他均在2019和2020年到期。本次远东宏信借贷到期未还,很可能将走上司法程序。雏鹰农牧表示,若侯建芳被司法冻结的股份被司法处置,不排除公司出现控制权变更的风险。根据联合资信统计,截至2018年6月13日,公司实际控制人侯建芳及其一致行动人持有公司总股本的44.31%,累计质押股份占公司总股本的42.37%,质押比例高,且面临平仓风险。但是,鉴于侯建芳持有的股份目前已被冻结及轮候冻结,在股份冻结解除前无法启动强制平仓程序,后续可能会进入审理、判决、执行等司法程序,结果存在较大不确定性。雏鹰农牧相关负责人告诉经济观察报,公司与侯建芳为不同主体,在资产、业务、财务等方面与控股股东均保持独立,

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